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  回望2009云南教育,改革无疑是贯穿始终的主旋律。

  2009年,在我省教育领域,虽然像奥数热、有偿家教、择校热等沉疴仍在,但也不乏新的改革探索,《云南省人民政府关于加快民办教育发展的决定》出台、普通高中新课改启动、全面封杀奥数、禁止有偿家教……虽然地处边陲,但云南教育却拥有了世界的眼光。

  而11月,酝酿已久的云南中考制度改革实行,让已临岁尾的教育领域再次激荡。引起争论之余,它为2009年全年的高考改革增添了一抹锐意进取、大胆创新的色彩,同时,也为2010年的云南教育发展铺垫了一个让人充满期待的伏笔。

  关键词【专业硕士扩招】

  大学生的就业困局尚未解决,硕士生就业难又浮出水面。今年大学生和硕士生就业之难,据说是30年来之最。而从08年12月下旬到09年3月,短短三月内,教育部连发两道研究生扩招急令,先是扩招5%,紧接着在全国扩招5万人,时间之短力度之大,令人侧目。其中,云南省总共扩招750名硕士,主要针对专业硕士。

  就业难不能归咎于扩招。而在人们的理性思考下,就业难问题指向高校研究生教育的结构和培养方式的失衡。招生结构与市场需求的脱节,导致市场所需技术型和创新型能力人才的短缺和大众化行业人才过剩;此外,在培养模式上侧重于科研型人才的培养,而忽略了学生实际操作能力。因此,从学科结构上来看,此次面对应届毕业生增加了会计、公共卫生领域、农业推广、兽医、教育、艺术、体育硕士、风景园林、军事硕士等专业硕士,在提高人才培养质量、增强学生的就业能力上,的确是应时之举。

  关键词【2000万元】

  从1987年起步,云南的民办教育至今已发展了22年。从蹒跚学步到最终迈向成熟,民办教育经历了重重考验。但政策模糊、身份迷失等问题依然突出,如何才能破解发展困局?今年4月,《云南省人民政府关于加快民办教育发展的决定》出台,预示着云南民办教育的春天已经到来。

  《决定》规定我省将建立学校按生均培养成本和办学水平确定收费标准的机制,对投资规模、办学规模和教学质量达到一定条件的民办学校将给予奖励,并允许非义务教育阶段的公办学校吸纳社会资金进行股份制改革或转制为民办学校。在同等待遇上,将维护民办学校举办者、教师和学生的合法权益。鼓励教师在公办学校和民办学校之间合理流动,支持公办学校教师到民办学校任教;公办图书馆可向民办学校开放;民办学校的用地和基本建设等享受公办学校同等优惠政策;特别值得一提的是,我省将建立2000万元民办教育专项基金,支持民办教育的发展和示范性民办学校建设。

  关键词【中职扩招】

  连续扩招了四年之后,今年6月,教育部又再发50万中职教育扩招令,达到860万的历史新高,总体上超过普通高中招生规模。这也是2000年以来,中职招生首次超过普高的招生规模。在这50万个扩招名额中,云南省总共扩招25000名学生。

  虽然扩招势必带来设施不足、经费紧张、招生困难等问题,但“教育改善民生”依然是一个不可否定的真理,中职扩招也的确是提高产业竞争力、实现国家产业升级、缓解社会供需矛盾的有力举措。庆幸的是,发展中职教育不是一句口号,今年,在校中职生可直接参加成人高考、涉农专业学生全部免费。而云南省也计划在3-5年的时间内将在昆明、大理、红河等地建立8所技师学院。预计2010年开始招生,每所学校的在校生规模都将上万。

  关键词【封杀奥数】

  奥数不适合绝大多数孩子,不能提倡全民学奥数,这是专家早就得出的定论。今年以来,封杀奥数的呼声越来越高。北京、重庆、徐州、长春等城市纷纷推出或正酝酿封杀“全民奥数”的举措,让奥数回归“小众”本位。而我省也从11月起,禁止开展中小学包括“奥赛”在内的所有学科竞赛活动;从明年起,全省统一取消大中小学校招生中的“奥赛”、其他所有学科竞赛活动、青少年科技创新大赛三方面成绩的加分政策。

  按照要求,2009年11月1日起,全省禁止开展中小学所有学科竞赛活动。其中包括,各级教育行政部门、教育科研及培训机构、教育学会及其分支机构、各级各类学校,不得举办或协办中小学生参加的“奥赛”、其他所有学科竞赛活动野兽与家畜。任何单位和个人,不得为“奥赛”和其他所有学科竞赛活动提供学校、教育学会、教育科研及培训机构、教育部门管辖的青少年宫、青少年活动中心等公共教育资源等。根据规定,从2010年起,全省统一取消大中小学校招生中的“奥赛”、其他所有学科竞赛活动、青少年科技创新大赛三方面成绩的加分政策。违规人员将受到严肃查处。

  关键词【禁止有偿家教】

  “在职教师任教”、“高级教师授课”、“名师辅导”这样的广告语随处可见,虽然近年来大家对教师进行有偿家教已经见惯不怪了,但随着浙江拟立法“在一定条件下放开有偿家教”,而山东拟立法“禁止在职教师从事有偿家教活动”,不同的立法标准,把有偿家教又一次推到了风口浪尖……11月1日,云南省教育厅做出明确规定,禁止在职教师、包括民办教师,在校外有偿兼职、兼课,对违反规定被举报后经查实的,按照干部和人事管理权限,解除校长职务、解聘相关教师,情节特别严重的直至追究法律责任;对学校给予通报警示、限期整改,直至取消学校等级的处理;对教育部门及其领导、相关人员进行严格问责,三年内不得晋级、晋职和参加评优、评模,并给予相应处分等处理。

  关键词【中考分数变身“ABCD”】

  分数决定学生命运的初中升学考试方式将被瓦解。据本报记者报道,在新的考试制度中,学生在初中阶段所学习的课程都将被列入,并由“A、B、C、D”四个等第划分,且每科成绩都将与升学挂钩。省教育厅副厅长王建颖表示,改革就是要改变考什么教什么,教什么学什么的怪圈,防止全民偏科的现象发生,提高学生的综合素质。

  “初中学生学业水平考试结果,是高中阶段学校招生录取的主要依据。”王建颖表示,初中学生学业水平考试,具体由各州、市教育行政部门负责组织实施,从2009年秋季入学的七年级学生开始实施。初中学生学业水平考试成绩合格、综合素质评价合格,才能由县级教育行政部门授予九年义务教育证书。

  此外,初中学生学业水平考试,由省教育厅制定统一的考试标准、统一考试科目、统一考试时间、统一发布全省义务教育阶段教育教学质量蓝皮书,并根据质量评价与监测的需要建立抽考制度,每届学生全省统一抽考2至3科。

  初中生需通过综合素质评价才能顺利毕业。按照要求,初中学生综合素质评价方案,从2009年秋季入学的七年级学生开始实施。评价结果要通知学生本人及其家长,并在校内进行公示。初中学生综合素质评价指标由基本素质评价指标和基本素质评价指标构成。同学老师家长都是考官。按照要求,学校必须建立每个学生的成长记录,全面反映学生的发展状况。学生成长记录应提供学生的基本信息、反映学生学习过程和结果的资料、生长发育水平和健康状况、日常学习成绩与学业水平考试成绩、综合素质评价结果等。

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